资管公司围绕中纪委监委、省纪委监委和市纪委监委关于数字纪检监察体系建设的工作要求，积极探索企业本土化的“数字+纪检”实践路径，依托自有的不动产经营与监管服务平台（以下简称：不动产平台），构建覆盖资产管理、资产租赁、巡查盘点、业财管理、经营分析的全域监管体系，加快推动企业纪检工作形成“智防+人防”的周密布局，为打造廉洁国企、促进企业合规建设、助力经营质效提升提供坚实力量。

一、充分认识打造国企数字纪检的必要性

（一）践行党的方针的必然要求。党的二十届中央纪委三中全会明确提出，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。打造数字纪检是坚持以党的创新理论指导纪检工作的生动实践，也是新时代新征程上推动纪检工作取得长远发展的必由之路。

（二）顺应时代发展的必然要求。随着数字化浪潮一浪更比一浪高，数字细胞已逐步探入各行各业的神经末梢，纪检工作应当“趁势而上”勇于打破与数字化发展之间的壁垒，积极投身信息化建设的时代浪潮，探索纪检监察领域“智防”“智管”的无限前景。

（三）简化冗繁程序的必然要求。在传统纪检工作中，往往存在翻找资料耗时长、跨部门获取信息程序多、各处资料分散汇总难等问题，很大程度上阻碍了纪检工作的开展进程，而在数字纪检系统中，资料体量大、协同程序复杂、重复性工作耗时耗力与人力有限这一常见的矛盾关系可以轻而易举地被化解。

二、数字纪检工作开展过程中的痛点堵点

（一）初期数字监管平台的搭建探索较难。一是思绪乱如麻。数字监管是什么，如何搭建数字监管平台，怎么结合公司实际业务开展数字监督，数据源从何而来，资金预算是否充足，监管施行能否达到预期？这些问题都是在监管平台搭建前需要充分考虑和一一解决的。二是部门配合度欠佳。前期建立数据源，势必需要各部门高度配合提供各式各样的原始资料，但这无疑给各部门增加了不少的工作量，加之有的部门心有疑虑，不愿意接受更多的监管，导致平台搭建工作推动力不足。三是可借鉴经验较少。目前数字纪检建设仍处于起步阶段，可以借鉴的优秀经验较少，或者是已有经验与企业发展模式不匹配。比如省市上联动各机关单位组建地方监管平台，协同公安、金融等打通信息壁垒实现信息共享，但由于种种原因，这种“大联动”难以下沉至地方企业，也并不适配于企业实际应用。

（二）原始数据整合困难。智能化的初始都离不开人力的投入，数字监管平台搭建亦是如此，其中原始数据均需人工录入和上传就是一项庞大的工程，历史资料遗失、数据输入错误、资料规模浩大等等都是不小的挑战。同时，面对如此复杂、来源不一和众多的数据，“梳理、整合、抓取与复盘”是人工和技术均需要突破的一项难题。

（三）数据获取精准性有偏差。数字监管平台运行过程中，数据获取始终绕不开人为操作环节，如抓取资产巡查有关数据中，原始数据必须由点位巡查人员上传，一旦上传者输入有误信息，就会破坏数据的准确性，源头一错，终端呈现的数据也会受到感染，并且现有手段难以高效检索错误数据。

三、构建国企数字纪检的经验做法

（一）统一管理平台，搭建数字纪检依托载体

经过与信息管理部、城投优联公司等相关信息技术人员的多次沟通座谈，结合全面梳理现有手段下纪检可抵达的企业数字监督范围的情况，城投资管公司最终敲定施行以自有不动产平台为载体的特色数字纪检。秉持节约成本、提升质效、简化流程的原则，城投资管公司在不动产平台内部植入纪检监督细胞，要求各部门、分公司统一使用不动产平台处理经营业务。同时，严把账号使用关、严格限制业务部门信息查看权限，单独针对纪检部门开放所有权限以保证数据和流程透明，切实做到信息可查、流程可验。截止目前，该平台已全面覆盖城投资管公司主要业务，包括资产管理、资产运营、财务管理、工程维修、合约签订等，涵盖业务部门、管理部门、分公司、子公司共16个。

（二）划分业务模块，综合分析数据，实现智能预警

根据具体业务的不同，结合城投资管公司自身经营特点，不动产平台提供了不同的功能模块，包括资产管理、租赁管理、物业管理、资产门户、智能物联、业财管理、合同审批、资产维修、巡查盘点、权限管理、统计分析等。通过对各项业务流程廉洁风险点的梳理，纪检部门联合信息部门在租金收缴、合同审批等流程中植入监督管控要素，通过对流程操作记录和流程审批报表进行分析，系统自动生成风险预警并发送提醒信息同步至相关部门与纪检部门。此外，纪检部门在资料调取中，可以借助系统对数据进行灵活抓取、综合分析及条件筛选，一键获取指定信息，大大减少了资料查找和调取的工作量，精简人员力量进一步提升工作质效。据统计，2024年通过不动产平台，已督促职能部门审核商办租赁合同601份、住房租赁合同5905份，发送管理端审批提示短信54804次。

（三）保留操作记录，做到过程留痕、流程可溯

通过有序的数据存储管理，当前不动产平台上的数据可以长期保存，这一条件为实现系统内部已有流程和数据的溯源提供了坚实有力的支撑，为案件办理提供了多种信息获得渠道。资管纪检有效利用这项优势，在相关问题线索核实过程中，获取线上留痕材料及历史数据4项，经过分析比对，成功找到问题核实的关键突破口，追溯定位相关责任人，对相关4名责任人进行处理（诫勉谈话2人、提醒谈话1人、调整岗位及扣减绩效1人），真正做到数字赋能案件查办质效。

（四）动态更新调整，不断完善全周期管理

在数字纪检执行过程中，不论是不动产平台有待优化，还是业务部门存在廉洁风险点，资管纪检部都以“发现一起，整改一起”的态度进行处理，持续追踪流程上和制度上发现的问题，有效进行督办与调整，纵深推进廉洁治理，推动企业合规建设显著提高、清廉国企建设更深一步、纪检能力水平不断提升。截止目前，通过对不动产信息化平台的深度应用，纪检部门已发现平台及相关部门审批流程缺失、监管责任落实不到位等问题，发送风险提示函1份，提出整改意见3项。